過去ログ[ 71 ]：洋々亭フォーラム

葉隠舎 - 2008/05/07(Wed) No.7957

実施に向けて準備をすすめておりますが、実施要綱等を作成する必要があり担当者の方にご教示をいただきたいのですが・・・

toshi - 2008/05/08(Thu) No.7963

今回の「ふるさと納税制度」は、田舎ほど大きなビジネスチャンス？（歳入増）の可能性を秘めており、慎重かつ大胆な発想で制度を運用すれば思わぬ効果が派生しそうです。
制度のＰＲ、寄附の手続、寄附金の受け皿（基金創設？）、寄付者への恩典、寄附金の使途等、じっくりと研究している段階です。

Re: ふるさと納税

Haruku - 2008/05/08(Thu) No.7965

便乗で質問させてください。ネーミングが「ふるさと納税」ですが、単なる寄附金で、ふるさとにこだわらず、現在居住している市町村に対しての寄附金も該当になるんですよね？

Re: ふるさと納税

toshi - 2008/05/08(Thu) No.7966

納税者がどこを「ふるさと」と考えるか、その意思を尊重するのが本制度の肝ですから、現在居住している市町村（又は都道府県）でも良いはずです。

手数料の1件と1通の違い

新米 - 2008/05/01(Thu) No.7888

教えてください。
戸籍の手数料で1件と１通があるのですがどのように違うのでしょうか？

Re: 手数料の1件と1通の違い

合併新市 - 2008/05/02(Fri) No.7898

すみません。
誰も回答しないようですので，素人ながらの考えをひとつ・・・

１件は，証明書を作成して発行するやつで

１通は，紙ベース（電磁記録含む）の原本（必要部分のみを含む）をコピーして
　　　　それに，原本証明して発行するやつ

ではないでしょうか？

Re: 手数料の1件と1通の違い

kirisima - 2008/05/03(Sat) No.7928

一応念のため確認ですが、貴市町村の手数料条例には、１件又は１通の定義はされてないのですよね？

市町村によっては条例に「○○を１件とする」のような定義があることがあります。

Re: 手数料の1件と1通の違い

あお - 2008/05/08(Thu) No.7960

審査して承認が必要なものは「件」として，単純に証明交付ができるものは「通」と分けていると考えていますが，いかがでしょうか。

明確な違いを記載しているものは見当たりませんでしたが，
国における船舶等型式承認規則第８条（型式の変更の承認）では，申請して承認を受けるものは１件につきいくらという考えで，単に証明書の交付では１通につきいくらという表現を使い分けているようです。

剰余金処分の議会議決について

はじめまして - 2008/05/07(Wed) No.7958

公営企業は、決算において純利益が生じた時に20分の1を下らない額を減債積立金又は利益積立金として積み立てなければならないとされています。
この法定積立金は議会の議決は必要ないとされていますが、法定積立金以外の任意積立金については、議会の議決が必要となります。
当市では、毎年利益の20分の1を少し上回る額を減債積立金として処分し、更に残額を利益積立金とする処分をしています。
過年度未処分利益剰余金と合わせて処分する場合は議会の議決が必要になりますが、純利益の範囲で減債積立金と利益積立金として処分する場合は、議会の議決は必要でしょうか。
決算書の処分計算書に（案）をつける必要があるかどうかで悩んでいます。
ご教示をお願いします。

兼票による新聞代の払い込みについて

会計卯のつばめ - 2008/05/07(Wed) No.7948

　卯月の新しいツバメが柱にぶつかるような新米の質問です。（本当の燕は親の阿吽の呼吸で学習をしていてぶつかることは決してありません。）

　●支出負担行為兼支出命令票を使用する町ですが、新聞代など毎月購読料が決まっているような需用費消耗品などが、年度当初に年額一括支払い請求ができるものか、納品が確認できた後に毎月請求しうるものなのかどうかお尋ねします。

Re: 兼票による新聞代の払い込みについて

ホタル - 2008/05/07(Wed) No.7949

施行令第160条の２を参考にしてください。

戸籍法の改正に伴う手数料条例の改正について

新米職員 - 2008/05/03(Sat) No.7923

戸籍法の改正に伴い専決処分にて手数料条例の改正を行いましたが、当市の条例において、
（５）戸籍法第48条第1項(同法第117条において準用する場合を含む。)の規定に基づく届　出若しくは申請の受理の証明書又は同法第48条第2項(同法第117条において準用する場　合を含む。)の規定に基づく届書その他市町村長の受理した書類に記載した事項の証明　書の交付手数料　1通につき　350円(婚姻、離婚、養子縁組、養子離縁又は認知の届出　の受理について、請求により法務省令で定める様式による上質紙を用いる場合にあって　は、1通につき1,400円)
　(6)　戸籍法第48条第2項(同法第117条において準用する場合を含む。)の規定に基づく　　届書その他市町村長の受理した書類の閲覧手数料　書類1件につき　350円
の規定がありましたが、ここで言う「その他市町村長の受理した書類」とうい規定についえ、町の時代に受理した書類を証明する必要から町及び村長の名称を残してあるのか迷っています。他市の条例を見てみても「その他市長の受理した書類」と規定されています。
戸籍法施行令では、市町の区域に変更があった場合は、直ちに引継ぎを行う旨の規定があるようで、合併等があった場合は新たに受け入れ先となった市長が引き継ぐことにより「受理した」ものとなり、「その他市長が受理した書類」に改めるべきなのでしょうか？
よろしければ、お知恵を拝借したいと思います。よろしくお願いいたします。

Re: 戸籍法の改正に伴う手数料条例の改正について

1126 - 2008/05/04(Sun) No.7935

おそらく、合併等があった場合は、受け皿となる市長が引き継ぐ（受理）事となるので、この場合は「市長」でいいのではないでしょうか。

Re: 戸籍法の改正に伴う手数料条例の改正について

通りすがり - 2008/05/06(Tue) No.7944

近隣他市の条例、最近政令市になった市の条例を見ましたが、「市長」又は「区長」となっていましたので、「市長」でよろしいかと思います。

「欠けたとき」と「欠員のとき」の違いは

あお - 2008/05/01(Thu) No.7885

各種審議会，委員会，定款で使われる，委員長又は委員がいない場合，「欠けたとき」，
「欠員のとき」とされる表記されることがありますが，この違いは何なのでしょうか。
明確な違いがお分かりでしたら教えていただきたいと思います。

Re: 「欠けたとき」と「欠員のとき」の違いは

DON - 2008/05/02(Fri) No.7901

法令データシステムで検索してみましたが、「欠けたとき」と「欠員のとき」、いずれの場合も、ある役職等に就任していた者がいなくなったときに使用されているようです。
上位法の規定を参照して、使い分けをしているように感じました。

Re: 「欠けたとき」と「欠員のとき」の違いは

半鐘 - 2008/05/03(Sat) No.7920

「欠けたとき」は「その職務を代理する」ことが、
「欠員のとき」は「その職務を行う」ことが、組み合わさる傾向のようなので、
短期間・一時的な不在の場合と、不在が常態である場合との違いでしょうか。
推測ですけど。

Re: 「欠けたとき」と「欠員のとき」の違いは

あお - 2008/05/06(Tue) No.7942

ＤＯＮさん，半鐘さんありがとうございます。
私も一時的な場合，常態の場合で使い分け，特に「欠けたとき」の代理を置くこと，「欠員のとき」は職務を行うことで使い分けているように考えていました。
明確な違いは見出せませんでしたが，各種国の委員会設置の条文を比較すると同様の傾向のようです。

市税条例改正について

ワカラン - 2008/05/04(Sun) No.7933

　今回の税条例改正でナゼ？という部分のひとつに次のことがありました。
公的年金からの住民税の特別徴収について、先の全国担当者会議の説明では、事業所得等については普通徴収扱いであると。でも、準則では44条第２項及び47条の２第２項では「・・・給与所得（年金所得）の特別徴収に加算する」旨があります。新地方税法では「・・・徴収することができる」となっているのに。年金所得があり、給与所得があり、さらに事業所得等がある場合はどのようにするのが正しいのでしょうか。このあと、議会で説明しなければならず、そこを突かれるとイタイです。
　どなたかご教示ください、お願いいたします。

Re: 市税条例改正について

洋々亭 - 2008/05/04(Sun) No.7934

管理者です。
重複投稿は、読者の方が混乱しますのでお止めください。

Re: 市税条例改正について

ワカラン - 2008/05/05(Mon) No.7939

　重複投稿、すみませんでした。今後気をつけます。ご覧いただいた皆さん失礼しました。
　

寄附採納について

教えて - 2008/05/01(Thu) No.7866

合宿所の増築が完成し、その施工業者からテレビを寄附したい旨の申し込みがあった。受領してなんら問題はありませんか？すみません。単純な質問で・・

Re: 寄附採納について

kirisima - 2008/05/03(Sat) No.7927

寄付は地方公共団体として受け取るのですよね？
工事の落札等、やましいことがなければ堂々と受け取ればよろしいのではないでしょうか。

ただ、「必ずこちらの社名を入れて欲しい」とか「ここのロビーで１０年以上使って欲しい」とか、条件がついた場合は、議決事項である「負担付寄付」となりうるのが、注意点でしょうか。

税条例の専決処分について

税務担当 - 2008/05/01(Thu) No.7887

全国の法制・税務担当の皆様おつかれさまでした。
さて、昨日は、地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、税条例の一部を改正する条例を専決処分し、公布をされたと思いますが、条例の公布の際の首長の署名は、皆さんどのようにされたのでしょうか。
夜遅くまで、首長にも待機をしていただいてされたものなのでしょうか。
もしよろしければ、状況を教えてください。

Re: 税条例の専決処分について

G - 2008/05/02(Fri) No.7893

あまり「掲示板」での意見交換になじまない話題かと思います。

Re: 税条例の専決処分について

yujin - 2008/05/03(Sat) No.7916

みなさんお疲れ様でした。
本件については、各自治体ともいろいろあったであろうことは察せられます。
Ｇさんのご意見は、匿名掲示板ではあっても、武士の情けというところでしょうか・・・

では、つかの間の連休でリフレッシュしましょう！

Re: 税条例の専決処分について

税務担当 - 2008/05/03(Sat) No.7917

皆さん、大変失礼な質問をしました。
申し訳ございません。

Re: 税条例の専決処分について

勉強中です。 - 2008/05/03(Sat) No.7924

気持ちは皆同じかなあと拝察いたします。

現金取扱員って？

素人会計人 - 2008/05/02(Fri) No.7891

　現金取扱員と分任出納員の業務の違いとは、具体的にどう違うのでしょうか？
　例えば、現金取扱員は納入通知書に領収印を押すことはできないのでしょうか？
　素朴な疑問ですみませんが、どなたかお願いします。

Re: 現金取扱員って？

市という村の法担 - 2008/05/02(Fri) No.7902

地方自治法第１７１条に定めがありますが，
会計管理者の事務を補助させるため，
「出納員」と「その他の会計職員」とが置かれます。

「出納員」は，現金・物品の出納・保管の事務をつかさどります。
「その他の会計職員」は，会計事務をつかさどります。

「現金取扱員」や「分任出納員」というのは，「その他の会計職員」の職名です。
したがって，原則としては，どちらの職も現金の出納事務は，できません。
原則としては，会計事務をつかさどるだけになります。
しかし，どちらの職も，地方自治法第１７１条第４項の規定により，委任を受ければ，
現金の出納事務ができることになります。

結論としましては，
素人会計人さんの団体において，財務規則とか会計規則とかいう規則があると思います。
その規則の定めや委任の状況を確認してください。
それによって，領収印を押すことができるかできないかが分かります。

Re: 現金取扱員って？

ｋａｙｕ - 2008/05/03(Sat) No.7919

　地方自治法上、両者とも「その他会計職員」です。
「その他会計職員」は現金出納の法的権限はありません。ただし出納員の補助者として「出納員の名と権限において」現実の収納行為等を行うことはできます(市長と補助機関である職員の関係に似ている）。これがいわゆる現金取扱員です。
出納員の権限の委任を受けた「その他会計職員」は受任の範囲で「自らの名と権限において」出納事務を行うことができます。これがいわゆる分任出納員です。

　当市では現金取扱員が領収書を作成する場合は、以下の方法をとっています。
１出納員と現金取扱員の氏名と個人印（数年前からは事務の合理化で出納員個人印の押印は省略できる）の入った領収書を作成し交付する。
２納入通知書を持ってこられた方については出納員収納印という専用のスタンプと担当の現金取員の個人印を納入通知書の押印欄に押印する。
　現金取扱員が収納した現金は出納員に引き継ぎます。

　分任出納員が現金を領収した場合は、分任出納員の氏名と個人印が入った領収書を作成して交付するか、専用の収納印を納入通知書に押印する方法のいずれかです。なお出納員の引き継ぎは不要です(自らに出納の権限があるので）。

　質問の事例ですが、ここでいう領収印の押印が、所定の印を押印するという事実行為ができるのかという意味であれば可能であると思われます。自らの氏名の入った印鑑を押印できるかについては各自治体の運用次第ですが、押印できる場合でも、出納員氏名の明記と出納員収納印の押印は必要だと思います。

　ちなみに当市事例の１で出納員個人印押印を省略可能としたのは、本来領収ごとに押印すべき印鑑をあらかじめ白紙の領収書に押印することは望ましくないという指摘が監査から上がったことによるそうです。

　
　

句読点のつけ方について

zeet - 2008/05/01(Thu) No.7881

恐れ入ります。
次の件についてちょっと悩んでます。
「～したとき又は～」なのか「～したとき、又は～」
私は、後者と考えています。
いかがなものでしょうか。

Re: 句読点のつけ方について

あお - 2008/05/01(Thu) No.7884

「とき」で終わる場合「。」を付けるので，「又は」と続ける場合に「～したとき、又は～」という表記になるのではないかと思っていました。

Re: 句読点のつけ方について

chaco - 2008/05/02(Fri) No.7894

「又は」等の接続詞の前に読点が必要となるのは、形容詞、副詞又は動詞を結ぶときだと理解しています。
「～したとき」の「とき」は形式名詞なので、読点は必要ないのではないでしょうか。

ちなみに「とき又は」でgoogle検索したら読点を用いている条文、用いていない条文が半々くらいHITするみたいですね。
同じく形式名詞を結ぶ文として「もの又は」で検索したら読点を用いていない条文が大半みたいでしたけれども。

Re: 句読点のつけ方について

やまさん - 2008/05/02(Fri) No.7897

過去レスNO.2045が参考になるかと思います。

Re: 句読点のつけ方について

半鐘 - 2008/05/03(Sat) No.7918

あおさんと同じ考え方で、打つのが原則と考えています。
ただし、読み誤りを避けるため、あえて抜くこともあるので、そこは適宜判断でしょう。
最近目にしたもので思い返すと、
市町村税条例準則の第34条の7第2項第3号に「とき又は」がありましたが、
これはきっと、あえて抜いているんだろうな、と。

もっとも、国の法制のトレンドも変化しますので、実際のところどうなんでしょうね。
同じルールが適用されるであろう、「こと、又は」がどうなっているかを見ますと、
その用例が存在する以上、打つのが原則でよさそうですが、
なかには、抜かなくても大丈夫そうなのにないものも見受けられますので…

首長交代に伴う職員証・身分証明書の取扱いについて

よっしー - 2008/05/02(Fri) No.7911

本市では、今年度中に現市長が退任し、新たに新市長が誕生する予定です。
そこで、現市長名で発行している職員証や徴税吏員証等を新たに新市長名で作り直すかで、
担当課から相談を受けました。

私としては、現市長のもとで、有効に発行されたものであるから、
改めて作り直す必要はないものと考え、回答しようと思いますが、
皆様の自治体での事例等を参考にしたいと思います。

なお、「有効期間　平成○年○月○日から平成○年○月○日まで」と記載されている例
もありますので、その当たりで参考事例がありましたら、アドバイスいただければと思います。

よろしくお願いします。

＜追伸＞
資格等の書状でしたら、「○○大臣　××××」で記載等されてますが、
当然、大臣交代後でも有効なので、回答案のイメージとしました。

Re: 首長交代に伴う職員証・身分証明書の取扱いについて

G - 2008/05/02(Fri) No.7913

合併で法人格が変更されたということでもないでしょうから、お見込みのとおりでよろしいかと思います。

ただ、新市長さんのこだわり（ソースが見つからないのですが、新市長に全職員が宣誓書を提出したニュースをみた覚えがあります）や、よもや現市長さんが不祥事をおこしたようなケースでは、無効ではないものの、あらたに証明書をつくった例もあるかもしれません。

自分自身の過去ログをサルベージ。
>>7303
校長が元教え子を脅迫した事件で、今春の卒業生と保護者に「卒業証書の再交付について」という文書を郵送した。「再交付を希望しない方も回答してください」としている。希望者には校長名を削除した卒業証書を（０８年）４月７日～５月９日に同校事務室で交付する。また、卒業証明書は校長の職務代理者と決まった教頭名で、希望した女子生徒１人に発行した。

迷惑（嫌悪）施設の地元補償のあり方等について

よっしー - 2008/04/26(Sat) No.7805

迷惑（嫌悪）施設の建設用地の確保については、
皆様の自治体も頭が痛いところだと思います。
本市も建設後も地元から様々な要求があり苦慮しているところです。

この地元補償ですが、法的にかなりグレー（又は黒）な部分があるのも事実です。
そこで、担当課から種々相談を受けているのですが、こういった地元補償に関する、
参考図書等はご存じないでしょうか？

法に反しない地元補償の妙案の参考としたいので、
もし皆様の自治体で使われている参考図書がありましたら、
ぜひ教えていただきたいと思います。

よろしくお願いします。

Re: 迷惑（嫌悪）施設の地元補償のあり方等について

yujin - 2008/05/01(Thu) No.7858

当方でも似たようなケースがあり、議会で突っ込まれたことがあります。
しかし、お探しのようは本は見たことがありません。
結局、個別事例ごとに対応せざるを得ないのが現状でしょう。
他の自治体をみても、本体事業以外の事業を施設周辺や地主に対して実施し、実質的な補償とするなど、苦慮しているようです。その際の補完事業を、どれだけ議会や市民に対して合理的な説明ができるものにするかが問題となりそうです。
とはいえ、補完事業へ投資できる財源はどんどん減り続け・・・

Re: 迷惑（嫌悪）施設の地元補償のあり方等について

市という村の法担 - 2008/05/01(Thu) No.7875

「補償」は，適法な行為によって生じた損害について填補をするものですが，「地元補償」とは，どのような損害に対し補填をするものなのでしょうか。

Re: 迷惑（嫌悪）施設の地元補償のあり方等について

市という村の法担 - 2008/05/02(Fri) No.7903

よっしーさんのいう「地元補償」というのは，いわゆる交換条件的な行政サービスの提供として整理をするのが適当であると思います。
「補償」として整理をするのは，困難（不可能？）であろうと考えます。

「参考図書はありますか」という趣旨のスレであったとしたら，余談になってしまいました。お許しください。

Re: 迷惑（嫌悪）施設の地元補償のあり方等について

tihoujiti - 2008/05/02(Fri) No.7906

　お尋ねの「地元補償」の内容があまり明確ではないため参考になるかどうか分かりませんが、ワタシが把握している限りで迷惑施設に関する図書としては、
○ぎょうせい『地方行政ゼミナール』の第１章「住民参加」の箇所における『「迷惑施設」の設置をめぐる紛争と住民に対する行政側の対応』
と
○自治実務セミナー（１９７８年１月号）における『迷惑施設の周辺住民に迷惑施設に併設したプールの料金を減免できるか』
というものがあります。
　その中では、損失補償などの金銭的補償についてはあまり触れられておらず、代替的な行政サービスについて主に触れられています。

Re: 迷惑（嫌悪）施設の地元補償のあり方等について

よっしー - 2008/05/02(Fri) No.7910

具体性に欠ける相談で申し訳ありませんでした。
法的な意味での「補償」ではなく、交換条件として地元民から提示（要求）された
様々な無理難題（少し言い過ぎかも？）に対する「施策」を意味しています。
具体的に書くとなると、少し問題も大きくなるので、この当たりでご容赦ください。
また、何か参考となるものがありましたら、アドバイスください。
有り難うございました。

補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律第２２条の解釈について

広告マン - 2008/05/02(Fri) No.7907

国庫補助を受けて取得した行政財産地内に、新たな財源の確保に端を発し、広告看板を市が自ら設置し、民間企業等の掲出を募集したいと考えています。しかし、財産所管課では、適化法第２２条の規定により、実現化は困難であるとの見解から、迷宮入りしそうな展開です。ただし、民間側からの需要もあり、いかに解釈することで、達成できるかどなたか御教示いただけないでしょうか?

臨時職員を現金取扱員に任命することについて

ありきり - 2008/04/21(Mon) No.7729

当自治体では、臨時職員を現金取扱員に任命することを検討しております。規則上可能ではありそうなのですが、臨時職員に公金を扱わせることには不安視する意見もあり、実際どうしたらよいか知恵を拝借したいと思います。よろしくお願いします。